Promo-LEX propune reguli mai stricte de integritate și transparență pentru deputați

Documentul legislativ a fost înregistrat în Parlament la 7 decembrie 2023 și a fost votat în prima lectură a doua zi. După o perioadă de peste doi ani, proiectul a revenit în atenția legislativului, iar la sfârșitul lunii februarie și începutul lunii martie 2026 au fost organizate consultări publice pe marginea acestuia, transmite Știri.md.

Potrivit Promo-LEX, recomandările formulate vizează atât clarificarea unor prevederi existente, cât și introducerea unor mecanisme suplimentare de responsabilizare a deputaților. Organizația susține că modificările propuse ar contribui la alinierea legislației naționale la standardele internaționale privind integritatea parlamentară, transparența instituțională și respectarea drepturilor omului.

Reguli mai stricte privind incompatibilitățile

Unul dintre domeniile vizate de recomandări este regimul incompatibilităților deputaților. Promo-LEX propune completarea prevederilor existente astfel încât să fie prevenite situațiile de favoritism sau conflictele de interese.

Potrivit propunerilor, deputații nu ar trebui să desfășoare activități profesionale care implică relații ierarhice directe cu rude apropiate sau persoane cu care au relații de afinitate în cadrul Parlamentului.

De asemenea, organizația recomandă introducerea unor restricții privind utilizarea imaginii publice a deputaților în scopuri comerciale. Astfel, s-ar propune interzicerea folosirii numelui, imaginii, vocii sau semnăturii unui deputat, însoțite de funcția sa oficială, în campanii publicitare pentru agenți economici sau produse comerciale.

Clarificarea obligațiilor deputaților

Promo-LEX recomandă și revizuirea articolului care stabilește obligațiile deputaților în exercitarea mandatului, astfel încât să fie definite mai clar standardele de comportament.

Organizația propune delimitarea mai clară între expresiile ofensatoare, calomnioase și cele discriminatorii, pentru a permite reglementarea distinctă a discursului de ură.

Totodată, se recomandă completarea listei obligațiilor deputaților cu prevederi deja existente în legislația privind statutul persoanelor cu funcții de demnitate publică. Printre acestea se numără interdicția utilizării resurselor administrative în scopuri politice sau de partid.

În același timp, Promo-LEX propune introducerea unor obligații explicite prin care deputații să evite promovarea unor inițiative legislative sau comportamente care pot afecta drepturile omului sau principiul nediscriminării.

Prevenirea folosirii resurselor publice în scop politic

Organizația a formulat recomandări și pentru reglementarea relației dintre deputați și personalul Secretariatului Parlamentului. Promo-LEX consideră că legislația trebuie să prevină implicarea funcționarilor publici în activități care nu fac parte din atribuțiile lor oficiale.

Astfel, deputații nu ar trebui să utilizeze personalul Secretariatului în acțiuni care ar putea crea percepția că resursele publice sunt folosite în scopuri politice sau personale.

Mai multă transparență în relația cu cetățenii

Promo-LEX subliniază și importanța consolidării relației dintre deputați și cetățeni. Organizația propune ca parlamentarii să informeze publicul nu doar despre inițiativele legislative și pozițiile politice pe care le susțin, ci și despre organizarea audiențelor cu cetățenii.

În acest sens, deputații ar trebui să publice informații privind data, ora și locul audiențelor, precum și rezultatele acestora.

Reguli mai clare pentru sancțiuni

Recomandările organizației vizează și prevederile privind sancțiunile disciplinare aplicate deputaților pentru comportament necorespunzător în timpul ședințelor Parlamentului.

Promo-LEX propune clarificarea situațiilor în care pot fi aplicate sancțiuni precum retragerea cuvântului, eliminarea din sala de ședințe sau sancțiuni financiare, pentru a evita aplicarea simultană a mai multor sancțiuni pentru aceeași abatere.

De asemenea, organizația atrage atenția asupra proporționalității sancțiunilor financiare. Unele măsuri propuse în proiect, precum pierderea a 50% din salariul lunar și din alte indemnizații pentru refuzul repetat de a părăsi sala de ședințe, ar putea fi disproporționate, consideră Promo-LEX.

Publicarea datelor în format deschis

Un alt element important al recomandărilor se referă la sporirea transparenței activității parlamentare. Promo-LEX propune ca informațiile de interes public să fie publicate în formate deschise și reutilizabile.

Această măsură ar permite societății civile și publicului larg să analizeze mai eficient activitatea legislativă, inclusiv activitatea comisiilor parlamentare și aplicarea sancțiunilor disciplinare.

Promo-LEX salută inițiativa de adoptare a unei legi care să reglementeze etica și conduita deputaților și subliniază că implementarea unor norme clare ar contribui la creșterea integrității și responsabilității în activitatea Parlamentului.

Monitorizarea activității Parlamentului este realizată cu sprijinul Suediei, în cadrul proiectului „Democrația în Acțiune: Consolidarea Integrității Electorale, Responsabilității Politice și Participării Civice”, implementat de Asociația Promo-LEX cu suportul Suediei, al Guvernului Regatului Unit și al Uniunii Europene. Opiniile exprimate aparțin exclusiv autorilor și nu reflectă neapărat poziția finanțatorilor.