Modificări la legislația muncii: Sindicaliștii amenință cu proteste

Inițiativa legislativă aparține președintelui Comisiei protecție socială, sănătate și familie, Dan Perciun, vicepreședintelui Comisiei economie, buget și finanțe, Radu Marian, și membrului acestei comisii, Marina Morozova, transmite Știri.md.

Printre măsurile propuse de autori este extinderea, de la trei la șase luni, a perioadei de probă pentru toate categoriile de salariați, cu excepția muncitorilor necalificați, în scopul verificării complexe a aptitudinilor profesionale ale salariatului.

De asemenea, se propune simplificarea procedurii de schimbare a programului de lucru, a contractului de muncă, de transfer la o altă unitate cu acordul salariatului.

O altă prevedere a proiectului vizează reducerea, de la o lună la 14 zile, a  termenului minim de aducere la cunoștință a salariaților despre modificarea programului de muncă în schimburi.

Proiectul revizuiește și procedura de restabilire la locul de muncă. Prin urmare angajatorul va putea decide restabilirea angajatului la locul de muncă sau achitarea unei compensații de concediere.

În scopul asigurării unei previzibilități ce se referă la revenirea din concediul de maternitate și concediul parțial plătit pentru îngrijirea copilului se propune introducerea obligativității de a preaviza angajatorii, cu cel puțin 14 zile înainte de data preconizată de revenire. În cazul în care funcția este ocupată – cu cel puțin două luni înainte de revenire.

Noile modificări se referă și la reglementarea modalității de programare a concediilor anuale și familiarizarea salariaților cu graficul lor.

Proiectul mai prevede informarea salariaților despre atragerea la munca suplimentară și creșterea, de la 120 la 240, a numărului de ore suplimentare pe an, cu acceptul angajatului.

În raport cu funcționarii publici proiectul revizuiește procedura de evaluare a acestora. Astfel, se propune evaluarea semestrială a funcționarilor.

Totodată, se prevede că funcționarii publici vor putea deține funcții de conducere doar până la vârsta de 65 de ani.

Documentul vizează și un nou tip de abatere disciplinară, care se referă la îndeplinirea nesatisfăcătoare în mod repetat a sarcinilor.

Proiectul prevede operarea modificărilor la Codul muncii, Legea cu privire la funcția publică și statutul funcționarului public, Legea cu privire la aprobarea clasificatorului unic al funcțiilor publice, Legea privind salarizarea în sectorul bugetar. Modificările urmează a fi aprobate în cea de-a doua lectură.

Confederația Națională a Sindicatelor din Moldova atrage atenția asupra faptului că modificările propuse spre adoptare contravin legislației naționale și internaționale.

Sindicaliștii precizează că mai multe modificări adoptate în prima lectură nu corespund intereselor angajaților. În mod special, aceștia se referă la:

• excluderea obligației angajatorului de a prezenta la angajare informația despre condițiile de muncă;
• prelungirea duratei perioadei de probă de la 3 până la 6 luni pentru toate categoriile de salariați, cu excepția muncitorilor necalificați;
• excluderea interdicției privind stabilirea perioadei de probă pentru salariații angajați prin concurs;
• stabilirea dreptului angajatorului la modificarea unilaterală a condițiilor de muncă reglementate de contractul individual de muncă;
• excluderea obligației achitării tuturor plăților salariale în cazul demisiei salariatului, în ziua eliberării sau, cel târziu, în ziua imediat următoare;
• concedierea salariatului, pentru încălcarea repetată a sancțiunii disciplinare, inclusiv după expirarea validității primei sancțiuni;
• constatarea necorespunderii profesionale, printr-o evaluare organizată doar la nivel de unitate;
• stabilirea dreptului angajatorului de a alege între restabilirea salariatului la locul de muncă sau plata unei compensații, în cazul unei concedieri declarată ilegală;
• majorarea substanțială a orelor de muncă suplimentare;
• stabilirea termenului de preaviz de 2 luni, în cazul salariatului, care dorește să revină înainte de termen din concediul pentru îngrijirea copilului;
• excluderea sporului de minimum 50 la sută din salariu pentru îndeplinirea obligațiilor de muncă ale salariatului temporar absent și altele.

„Modalitatea de adoptare a inițiativei legislative nr. 146 din 20.04.2022, fără o abordare constructivă a consultării partenerilor sociali și mai ales, fără avizul Guvernului, nu poate fi catalogată decât drept interes major de exploatare prin muncă a cetățenilor țării, în favoarea businessului și a investitorilor străini, fapt care este absolut inadmisibil. Or, asemenea reforme nu se conformează nici la standardele internaționale în domeniul muncii, ratificate de Republica Moldova, nici la Acordul de asociere RM – UE”, menționează CNSM.

La fel, adoptarea acestor modificări, fără a fi finalizate consultările publice cu părțile interesate, în lipsa avizului Guvernului și, mai ales, în lipsa expertizei Organizației Internaționale a Muncii, promisă de președintele Comisiei protecție socială, sănătate și familie a Parlamentului Republicii Moldova reprezentanților CNSM, provoacă atât nemulțumiri în rândul membrilor de sindicat, cât și intenția acestora de a protesta în masă.

„Adoptarea de către Parlamentul Republicii Moldova a reformelor sus-menționate, în pofida obiecțiilor și riscurilor evidențiate în avizul CNSM, va justifica în mod cert cele declarate de CNSM – «Guvernarea promovează doar interesele angajatorilor și a investitorilor străini, acționând astfel împotriva lucrătorilor, cetățenilor și sindicatelor»”, adaugă CNSM.

În acest context, CNSM, solicită repetat președintelui Republicii Moldova, președintelui Parlamentului, Comisiei protecție socială, sănătate și familie a Parlamentului, dar și tuturor fracțiunilor parlamentare:

• stoparea promovării inițiativei legislative nr. 146 din 20.04.2022, până la obținerea expertizei Organizației Internaționale a Muncii;
• continuarea consultărilor publice cu părțile interesate, implicând și mediul academic;
• obținerea avizului Comisiei naționale pentru consultări și negocieri colective, după cum prevede art. 5 din Legea nr. 245/2006;
• asigurarea respectării drepturilor și intereselor de muncă ale cetățenilor (salariaților), principiilor parteneriatului social în sfera muncii, precum și a standardelor internaționale în domeniul muncii, inclusiv a angajamentelor asumate de Republica Moldova prin art. 371 din Acordul de asociere RM-UE.

Confederația spune că în caz de ignorare, ea își anunță determinarea pentru mobilizarea membrilor de sindicat, „în scopul apărării drepturilor și garanțiilor statuate de Codul muncii și normele dreptului internațional”.