Inechități în Parcul IT din Moldova? Ce arată auditul Curții de Conturi

Astfel rezidenții MITP beneficiază de un regim fiscal special de impozitare. Potrivit prevederilor Legii cu privire la parcurile pentru tehnologia informației, rezidenții Parcurilor TI achită un impozit unic de 7% din vânzările înregistrate lunar în evidența contabilă, care însă nu va fi mai mic de 30% din cuantumul salariului mediu lunar pe economie per angajat, transmite Știri.md cu referire la mold-street.com.

Contribuțiile de asigurări sociale variază între 2.248,17 și peste 200.000 lei lunar per angajat

Potrivit Curţii de Conturi, venitul asigurat prevăzut regulamentar "limitează cuantumul prestațiilor sociale și nu asigură respectarea principiilor generale ale sistemului public de asigurări sociale".

Astfel salariații rezidenților parcului beneficiază de toate tipurile de prestații de asigurări sociale de stat din BASS, dar contribuțiile de asigurări sociale achitate lunar de către rezidentul parcului variază între 2.248,17 și peste 200.000 lei lunar per angajat.

"Aceste diferențe se formează ca urmare a aplicării prevederilor legale care indică virarea unui impozit unic în mărime de 7% din vânzări, dar nu mai mic de 30% din cuantumul salariului mediu lunar pe economie. Astfel, indiferent de mărimea contribuțiilor virate, venitul asigurat rămâne la fel pentru toți angajații", se menţionează în raportul de audit.

Totodată, potrivit prevederilor legale, venitul lunar asigurat al unui angajat în domeniul TI la stabilirea prestațiilor sociale constituie 68% din cuantumul salariului mediu lunar pe economie, prognozat pentru anul respectiv, care a variat de la 5.926,88 lei în anul 2021 până la 9.316 lei în anul 2024.

„În acest context, reieșind din analiza contribuțiilor achitate, se constată inechități între beneficiarii acestei categorii de contribuabili, în condițiile în care sumele virate diferă semnificativ, iar veniturile asigurate sunt aceleași”, afirmă auditorii Curţii de Conturi.

În raport se menționează că mărimea prestațiilor de asigurări sociale este direct dependentă de venitul lunar asigurat prevăzut. Astfel, contribuția de asigurări sociale nu reprezintă doar o plată obligatorie, dar și o condiție prioritară pentru acordarea dreptului la prestațiile de asigurări sociale și determinarea mărimii acestora.

Auditul a identificat beneficiari de indemnizație pentru incapacitate temporară de muncă, indemnizație de maternitate, indemnizație paternală și indemnizație lunară pentru îngrijirea copilului, cuantumul prestației fiind stabilit în baza venitului lunar asigurat limitat.

„Astfel, baza de calcul impusă la determinarea mărimii prestației afectează posibilitatea acestei categorii de plătitori de a beneficia pe viitor de prestații de asigurări sociale în cuantum mai mare, inclusiv de pensii”, precizează Curtea de Conturi.

Auditul menționează că principiile sistemului public de asigurări sociale, și anume al contributivității și al egalității, prevăd că drepturile de asigurări sociale se cuvin în temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite și tuturor participanților la sistemul public – contribuabili şi beneficiari, un tratament nediscriminatoriu în ceea ce privește drepturile și obligațiile prevăzute de lege. Aceste princii nu sunt însă asigurate de prevederile legale de susținere a sectorului TI prin politici sociale, se spune în raport.

Contribuţia angajaţilor IT la fondul de pensii de patru ori mai mică

În raport se mai menţionează că numărul mediu al salariaților din MITP pe parcursul anului 2024 a fost de 23.777 de angajați, cu peste 3.000 de angajați mai mulți comparativ cu anul precedent. Totodată, veniturile încasate din impozitul unic perceput de la rezidenții parcurilor pentru tehnologia informației au constituit 685 milioane lei, în creştere cu 129,7 milioane lei, sau cu 24%, faţă de anul precedent.

De menționat că, la finele primului semestru 2024, salariul mediu lunar per angajat implicat direct în activitatea TI a constituit 44.318 lei. Acest indicator a înregistrat o creștere de 9% față de valoarea înregistrată la finele anului precedent, adică cu circa 3.700 lei.

Potrivit estimărilor Curţii de Conturi, dacă rezidenţii MITP nu ar beneficia de facilităţile fiscale, apoi suma veniturilor posibile la aplicarea regulilor generale privind contribuțiile de asigurări sociale ar depăşi 3,03 miliarde de lei (44.318 lei*12 luni*24%*23.777 angajați).

Altfel spus valoarea contribuţiilor sociale este de patru ori mai mare decât cea încasată real.

„Aceasta nu reprezintă doar o sursă de venit pentru BASS, care este deficitar, dar și posibilitatea acordării unui tratament nediscriminatoriu salariaților TI în ce privește drepturile la prestații sociale”, constată cei de la Curtea de Conturi.

Amintim că MITP a fost lansat încă acum 7 ani, pe 1 ianuarie 2018 cu scopul susținerii și creșterii competitivității întreprinderilor din industria tehnologiei informației. Cu patru ani înainte de expirarea termenului de funcţionare (2028), anul trecut termenul de funcționare a Parcului TI a fost extins cu încă 7 ani, până în 2035. De asemenea, a fost diversificată lista genurilor de activitate eligibile.

Datele oficiale arată că numărul rezidenților în 2024 a depășit 2.600 de companii, dintre care 685 de companii pe parcursul anului 2024 au aderat pentru prima dată la parcul TI. Numărul persoanelor angajate la fel s-a majorat cu 3.040 de persoane şi pe 1 ianuarie 2025, a depășit 23.700.

De notat că autorităţile au în plan crearea de noi parcuri tehnologice cu astfel de facilităţi fiscale.