Educație pe hârtie: Manualele vechi sunt gratuite. Cele noi – pe bani

În paralel, părinții achită anual sume cuprinse între 300 și 600 de lei pentru materiale auxiliare neaprobate oficial, dar „recomandate” insistent de profesori. Aceste materiale sunt adesea elaborate de actuali sau foști funcționari cu legături în editurile care câștigă licitațiile pentru manuale, ceea ce ridică suspiciuni privind integritatea procesului, transmite Știri.md cu referire la anticoruptie.md.

Între 2021 și 2024, Ministerul Educației și Cercetării a avut la dispoziție un buget de peste 235 de milioane de lei pentru manuale, dar a reușit să utilizeze mai puțin de jumătate – doar 47%. În 2022, din cele 65 de milioane alocate, s-au cheltuit doar 4,52 milioane, iar în 2021 – doar 6,16 milioane din cele 44,8 milioane planificate. În 2023 s-a cheltuit 45,65 milioane, iar în 2024 suma contractată a fost de 62,94 milioane, record pentru perioada analizată.

În tot acest timp, elevii au fost obligați să învețe din manuale învechite sau deteriorate, iar părinții au fost nevoiți să suplinească lipsurile din propriul buzunar.

Conform datelor Ministerului Educației și Cercetării, din cele 277 de titluri utilizate în anul de studii 2024–2025, 67 aveau termenul de utilizare depășit. Circa 10% din manuale erau utilizate de peste zece ani, în condițiile în care durata legală de utilizare este de patru ani pentru clasele I–IX și cinci ani pentru liceu. Cel mai vechi manual, de Limba și literatura rusă pentru clasa a IX-a, este din 2011. Alte exemple includ manuale din 2012 la limba română, literatura universală și fizică.

După actualizarea curriculei în 2018–2019, manualele ar fi trebuit înlocuite, dar trei din cele patru licitații lansate în 2019–2021 au fost anulate înainte de primirea ofertelor. Motivul: abateri grave comise chiar de autoritatea contractantă, potrivit Legii achizițiilor publice.

Între timp, termenul pentru depunerea ofertelor a crescut de la 31 la 288 de zile între 2019 și 2024, fără o îmbunătățire vizibilă a calității. Din contra, tot mai multe loturi de manuale nu au primit decât o singură ofertă.

Între 2019 și 2024, statul a cheltuit peste 179 milioane de lei pe manuale, iar cinci edituri au acumulat majoritatea acestor fonduri. Acestea sunt:

• Î.S. „Știința” – 51,29 milioane lei. Printre autori: Anatol Gremalschi, fost ministru al educației;
• „Prut Internațional” SRL – 45,22 milioane lei. A efectuat plăți de „redevențe” către Natalia Grîu și Anatolie Topală, foști oficiali MEC;
• Editura Arc (AO) – 19,01 milioane lei. A remunerat-o pe Nadejda Velișco, secretar general MEC până în 2024;
• Editura Cartier – 12,23 milioane lei. A colaborat cu Liliana Nicolaescu-Onofrei (fost ministru, actual deputat) și Mariana Marin;
• Univers Educațional – a colaborat cu funcționari activi precum Daniela Munca-Aftenev (șefa-adjunctă DGTS Chișinău), remunerată de trei edituri.=

În unele cazuri, funcționari din sistemul educațional sunt și autori de manuale sau auxiliare. Printre cei menționați în documentele oficiale sau declarațiile de avere se regăsesc:

• Mariana Marin – ex-șefă de cabinet la MEC, autoare de manuale și auxiliare. Doar în 2020 a încasat peste 267.000 lei de la editura Cartier;
• Daniela State – ex-directoare interimară la Fondul pentru manuale, coautoare a unor auxiliare pentru ciclul primar;
• Liliana Nicolaescu-Onofrei – a încasat împreună cu soțul ei circa 375 mii lei de la Cartier între 2020–2024;
• Nadejda Velișco – secretar general MEC, a primit sume importante de la Arc pentru manualele de chimie.

Deși educația este gratuită prin Constituție, realitatea este diferită. Părinții sunt adesea constrânși să cumpere auxiliare – culegeri, caiete, teste – neaprobate oficial, dar „recomandate” de cadrele didactice. Aceste auxiliare sunt deseori scrise de autorii manualelor oficiale, printre care se numără și funcționari.

Un sondaj online cu 90 de respondenți arată că doar unul nu a cumpărat materiale auxiliare în 2024–2025. Cei mai mulți au achiziționat între 4 și 6 materiale, cu cheltuieli de până la 600 de lei. În cel puțin o treime din cazuri, plata s-a făcut direct profesorului. 41 de părinți afirmă că nu au fost consultați și nu au semnat acorduri privind aceste achiziții.

Întrebați despre aceste situații, Nadejda Velișco, secretar general MEC, și Mariana Marin, ex-șefă de cabinet la MEC, au respins ideea unor presiuni sau favorizări. Velișco a afirmat că evaluarea manualelor este anonimă, bazată pe criterii riguroase. Marin a subliniat că nu a susținut niciodată impunerea auxiliarilor și că multe au fost distribuite gratuit.

Totuși, evaluatori și cadre didactice confirmă că în practică autorii sunt ușor de identificat, iar presiuni privind auxiliarele există.

Citește întreg articolul pe anticoruptie.md.