Analiză Promo-LEX: Ședințe plenare cu dezbateri, proteste și proiecte europene

Proiectul inițial al ordinii de zi pentru ședințele din 5–6 martie a inclus 11 subiecte și a fost publicat pe 5 martie. Ulterior, pentru ședința din 6 martie au fost adăugate două suplimente, care au conținut două, respectiv un proiect suplimentar, transmite Știri.md.

La începutul și la finalul ședinței din 6 martie, președintele Parlamentului a propus completarea ordinii de zi cu trei proiecte, utilizând dreptul prevăzut de Regulament. Astfel, agenda finală a zilei a cuprins cinci proiecte: două rămase din ședința anterioară, două introduse la începutul ședinței și unul adăugat la final.

Organizația Promo-LEX reamintește că, potrivit Regulamentului, ordinea de zi trebuie aprobată pentru două săptămâni, supusă votului în ultima zi a săptămânii de lucru anterioare și publicată pe pagina web a Parlamentului. Respectarea acestor termene este esențială pentru transparență și planificare eficientă.

Promo-LEX constată că, în actuala sesiune, Parlamentul nu a asigurat încă aprobarea ordinii de zi în termenul prevăzut de regulament.

Proiecte adoptate

În cele două zile au fost votate 13 proiecte – 8 proiecte de lege și 5 proiecte de hotărâre. Patru inițiative au fost adoptate în prima lectură, trei în a doua lectură, iar un proiect a trecut ambele lecturi în cadrul aceleiași ședințe.

Două dintre actele adoptate au relevanță pentru procesul de integrare europeană:

• un proiect din Clusterul 5 – „Resurse naturale, agricultură și coeziune”, capitolul „Agricultură și dezvoltare rurală”;
• un proiect din clusterul „Competitivitate și creștere incluzivă”, capitolul „Societatea informațională și mass-media”.

Organizația menționează că armonizarea legislației europene necesită planificare clară, coordonare între comisiile parlamentare și comunicare publică transparentă.

Cel puțin trei proiecte au fost susținute prin consens de majoritate și opoziție. Acestea au vizat modificări la Legea cetățeniei și măsuri de combatere a pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat.

Protest în plen

Un moment mai tensionat a avut loc la votarea proiectului de hotărâre privind desemnarea unor membri în Comisia de evaluare externă a integrității etice și financiare a procurorilor. Deputații opoziției au protestat, coborând la tribună și scandând „Rușine”, după care au părăsit sala și nu au revenit după pauză.

Proceduri și critici

Mai multe proiecte au fost examinate într-un termen scurt. De exemplu:

• proiectul privind aderarea la Acordul privind măsurile statului portului – votat în nouă zile calendaristice;
• proiectul privind consolidarea securității judecătorilor – votat în 15 zile.

În cazul proiectelor referitoare la securitatea judecătorilor și la Portul Internațional Liber Giurgiulești, opoziția a criticat lipsa de transparență și utilizarea procedurilor accelerate.

Promo-LEX subliniază că procedura de urgență trebuie aplicată doar în situații excepționale și justificată public, cu informarea transparentă a cetățenilor, conform Legii privind transparența decizională.

În cadrul ședințelor, art. 108 din Regulament – privind încheierea dezbaterilor – a fost aplicat de două ori, la inițiativa fracțiunilor PAS și PSRM.

Funcția de control parlamentar

Parlamentul a audiat rapoartele de activitate pentru anul 2025 ale Centrului Național Anticorupție și ale sistemului de acordare a asistenței juridice garantate de stat, exercitând astfel funcția de control parlamentar.

Promo-LEX salută practica audierii publice a rapoartelor, inclusiv a celor pentru care legea nu impune obligativitatea prezentării în plen.

Organizația reamintește că până la sfârșitul lunii martie urmează să fie prezentate rapoartele mai multor instituții, printre care:

• Agentul guvernamental;
• Consiliul Audiovizualului;
• Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor;
• Centrul Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal;
• Autoritatea Națională de Integritate.

Pentru audierea rapoartelor, președintele Parlamentului a propus o procedură care limitează timpul de prezentare la 45 de minute, dezbaterile la 90 de minute și permite o intervenție per fracțiune. Procedura a fost supusă votului și aprobată.