Promo-LEX: Abuzul de resurse administrative, un instrument periculos

În acest sens, Promo-LEX subliniază că alocările bugetare „strategice”, campaniile guvernamentale cu caracter electoral mascat sau promovarea politică prin intermediul instituțiilor publice constituie forme concrete ale acestui abuz. Organizația avertizează că, fără sancțiuni eficiente, delimitări legislative clare și o separare autentică între stat și partid, acest comportament riscă să devină „normalitate electorală”, transmite Știri.md. 

Astfel, în cadrul primului raport al Misiunii de Observare pentru alegerile parlamentare din 2025, Promo-LEX a evidențiat faptul că fenomenul abuzului de resurse administrative nu doar că persistă, dar se extinde și în afara perioadelor electorale.

Campaniile „Buget +Plus” și „Moldova poate” - exemple de fuziune între partid și stat

Potrivit Promo-LEX, printre cele mai elocvente cazuri de utilizare a resurselor administrative se numără promovarea proiectului guvernamental „Buget +Plus” și campania de informare „Moldova poate”. Promo-LEX precizează că cele două inițiative, lansate înaintea și imediat după stabilirea datei alegerilor parlamentare, au fost însoțite de o comunicare politizată și netransparentă, care amintește de o campanie electorală.

Astfel, aproximativ opt miliarde de lei au fost alocați din bugetul de stat pentru pachete sociale și energetice în baza sprijinului extern, iar alte cinci milioane de lei au fost investite în campania „Moldova poate”. În context, Promo-LEX acuză suprapunerea dintre instituțiile statului și partidul de guvernare, ceea ce contravine angajamentelor internaționale asumate de Republica Moldova, inclusiv prin Documentul reuniunii de la Copenhaga (CSCE, 1990).

Noi alocări bugetare, cu valențe electorale, înainte de startul campaniei

La doar patru zile înainte de începerea oficială a campaniei electorale, Parlamentul a aprobat un pachet de sprijin în valoare de 300 milioane de lei destinat elevilor din clasele I-IX. Deși prezentată ca o măsură socială, Promo-LEX interpretează această acțiune drept o tentativă de a capitaliza electoral pe seama generozității bugetare, creând un avantaj incorect în competiția politică.

Primăria Chișinău - comunicare publică transformată în promovare politică

Un alt caz semnalat de Promo-LEX vizează Primăria municipiului Chișinău. Campaniile de informare ale instituției, asociate direct cu primarul Ion Ceban și culorile partidului MAN, se transformă în instrumente de imagine electorală. Organizația a documentat inclusiv cazuri de promovare sponsorizată a acestor mesaje de către formațiunea politică, ceea ce ridică semne de întrebare privind utilizarea indirectă a fondurilor publice.

Alegeri 2024: sute de cazuri de utilizare abuzivă a resurselor administrative

În cadrul alegerilor prezidențiale și a referendumului constituțional din octombrie 2024, Promo-LEX a identificat cel puțin 282 de situații de utilizare abuzivă a resurselor administrative, dintre care 91% vizau PAS și președinta Maia Sandu. Cele mai frecvente forme de abuz au inclus implicarea funcționarilor în campanie, agitație electorală în timpul programului de lucru și utilizarea instituțiilor publice în scop electoral.

Comparativ cu scrutinele anterioare din 2019, 2020 și 2023, frecvența acestor cazuri este în creștere, deși rămâne sub nivelul înregistrat la alegerile parlamentare din 2021 - moment considerat un vârf al utilizării resurselor administrative în scop politic, susțin reprezentanții Asociației. 

În acest sens, Promo-LEX avertizează că lipsa voinței politice de a combate fenomenul afectează direct corectitudinea alegerilor și încrederea cetățenilor în democrație. De asemenea, Asociație solicită intervenția promptă a autorităților pentru sancționarea practicilor abuzive și asigurarea unei competiții electorale echitabile, în conformitate cu principiile statului de drept.