Codul Parlamentului, între modernizare și controverse: Ce spun experții
Noul Cod privind organizarea și funcționarea Parlamentului este considerat de experți o reformă majoră, menită să modernizeze activitatea Legislativului după aproape 30 de ani de la adoptarea regulamentului actual, în 1996. Documentul vizează nu doar actualizarea procedurilor, ci și alinierea la standardele europene și creșterea eficienței procesului legislativ.
Foto: flickr.comDirectorul de programe al Asociației Promo-LEX, Nicolae Panfil, susține că inițiativa este una necesară pentru a reduce blocajele și comportamentele inadecvate din Parlament. Potrivit acestuia, proiectul a fost amânat în repetate rânduri în legislaturile anterioare, iar adoptarea unui nou cadru normativ este esențială pentru buna funcționare a instituției, transmite Știri.md cu referire la moldova1.md.
Expertul a atras atenția că monitorizarea activității parlamentare a evidențiat cazuri de sabotaj și derapaje în timpul ședințelor, subliniind necesitatea aplicării uniforme a sancțiunilor, atât pentru majoritate, cât și pentru opoziție. De asemenea, Panfil a criticat prezența discursului de ură în plen și adoptarea rapidă a unor legi fără consultări suficiente, practici care pot afecta calitatea actului legislativ și stabilitatea juridică.
Potrivit datelor invocate, în legislatura precedentă, aproximativ o treime dintre proiectele de lege au fost adoptate în mai puțin de 30 de zile, unele chiar într-un termen mai scurt, ceea ce a generat ulterior necesitatea unor corectări.
La rândul său, expertul Comunității WatchDog, Pavel Horea, a remarcat că proiectul introduce restricții privind modificarea configurației politice a Parlamentului, o prevedere care a fost anterior criticată de Curtea Constituțională și Comisia de la Veneția. În opinia sa, limitarea posibilității deputaților de a adera la alte fracțiuni ar putea fi percepută ca o formă de constrângere, chiar dacă scopul declarat este prevenirea corupției politice.
Totodată, Horea consideră justificată limitarea duratei intervențiilor în plen, în contextul volumului mare de muncă legislativă, însă avertizează că sporirea eficienței nu trebuie să afecteze calitatea legilor.
Ambii experți au subliniat importanța consultărilor publice în procesul legislativ, menționând că lipsa acestora a generat critici din partea partenerilor europeni și a afectat încrederea cetățenilor în Parlament.
Proiectul noului Cod, prezentat de deputații PAS pe 7 aprilie, prevede măsuri pentru limitarea traseismului politic, disciplinarea dezbaterilor și introducerea unor mecanisme noi, precum „Ora Guvernului” și „Ziua opoziției”. De asemenea, documentul instituie obligativitatea unui program legislativ anual, elaborat în cooperare cu Guvernul, și extinde atribuțiile Parlamentului în procesul de integrare europeană.
Inițiativa urmează să fie transmisă Comisiei de la Veneția pentru expertizare, în timp ce opoziția parlamentară a criticat deja unele dintre prevederile propuse.