Prețuri mici, îngrijorări mari: Dezbatere privind accizele la tutun în Moldova
Republica Moldova se numără printre țările europene unde țigările rămân relativ accesibile, iar diferențele de preț sunt vizibile în comparație cu alte state. În timp ce autoritățile susțin că accizele cresc anual și trebuie ajustate gradual pentru a evita șocuri economice și extinderea pieței ilicite, experți în sănătate publică și foști oficiali consideră că ritmul este prea lent și ar putea reflecta vulnerabilități ale politicilor publice în fața presiunilor industriei.
Foto: moldova1.mdDatele comparative arată că un pachet de țigări costă aproximativ 3,5 euro în Republica Moldova, circa 6,3 euro în România și aproximativ 13 euro în Franța, transmite Știri.md cu referire la moldova1.md.
Experți: accizele mici mențin produsele accesibile
Specialiștii în sănătate afirmă că majorarea lentă a accizelor nu ține pasul cu recomandările internaționale și menține produsele din tutun la prețuri accesibile, în special pentru tineri și persoanele cu venituri reduse. Expertul Centrului pentru Politici și Analize în Sănătate, Ghenadie Țurcanu, susține că accizele mai mici favorizează strategii comerciale orientate spre atragerea de noi consumatori.
Acesta mai afirmă că Ministerul Sănătății a propus în repetate rânduri creșteri mai consistente, însă inițiativele nu ar fi fost susținute la nivel guvernamental.
Controversele privind influența industriei au fost amplificate în 2024, când, în cadrul politicii bugetar-fiscale, accizele pentru rezervele de tutun destinate dispozitivelor de tutun încălzit au fost reduse după o propunere venită din partea unei companii din domeniu. Deși referința la companie a fost ulterior eliminată din documentele publice, măsura a rămas în forma finală aprobată.
Fostă ministră: veniturile bugetare prevalează
Fosta ministră a Sănătății, Ala Nemerenco, susține că inițiativele de înăsprire a legislației antifumat au întâmpinat frecvent rezistență, principalul argument fiind protejarea veniturilor la buget. Ea consideră că invocarea riscului de contrabandă pentru a evita majorarea accizelor este un argument convenabil și că adevăratele costuri, generate de impactul asupra sănătății, sunt adesea ignorate.
Autoritățile: creșteri graduale și predictibile
Autoritățile resping ideea că deciziile fiscale ar fi influențate de industrie și afirmă că ajustările sunt bazate pe analize economice. Potrivit vicepreședintei Comisiei parlamentare economie, buget și finanțe, Victoria Belous, diferența de preț față de statele europene este determinată în principal de nivelul accizelor, iar alinierea trebuie realizată treptat.
Pentru perioada 2024–2026, accizele sunt programate să crească anual cu 13%, în baza unui calendar multianual menit să asigure predictibilitate pentru mediul de afaceri. Oficialii avertizează că majorările bruște ar putea afecta consumatorii și ar genera riscuri pentru piață.
Industria: taxele domină prețul final
Reprezentanții industriei tutunului spun că aproximativ 85% din prețul unui pachet este format din taxe, inclusiv TVA și accize. Aceștia susțin că, deși Republica Moldova trebuie să tindă spre nivelurile europene, majorările ar trebui corelate cu realitățile macroeconomice, pentru a evita stimularea comerțului ilegal.
Costuri ridicate pentru sănătate
Estimările din domeniul sănătății publice indică pierderi economice de circa 10 miliarde de lei anual din cauza consumului de tutun, prin cheltuieli medicale, productivitate redusă și decese premature. Aproximativ 620.000 de persoane fumează în Republica Moldova, iar circa 6.000 de decese sunt atribuite anual direct sau indirect fumatului.
Organizația Mondială a Sănătății arată că o majorare de 10% a prețului real reduce consumul cu 4–6% în țările cu venituri medii, efectul fiind mai pronunțat în rândul tinerilor. Prevalența fumatului în Republica Moldova este estimată la 29,9%, peste media Uniunii Europene, de 19,7%.