Liber la vânzarea de avize de racordare în sectorul electroenergetic

Astfel Ministerul Energiei a propus într-un aviz la proiectul noului Regulament privind racordarea la rețelele electrice și prestarea serviciilor de transport și de distribuție a energiei electrice ce urmează a fi aprobat de ANRE, o prevedere nouă, transmite Știri.md cu referire la mold-street.com.

Avizele de racordare vor putea fi cesionate

Conform acesteia „prin derogare de la prevederile pct. 62.2., în situația în care un solicitant deține un aviz de racordare valabil, eliberat până la intrarea în vigoare a prezentului Regulament, pentru centrale electrice și/sau instalații de stocare a energiei cu puterea aprobată mai mare de 200 kW, se admite schimbarea titularului avizului”.

Este adevărat că pentru aceasta potrivit Ministerului Energiei va fi nevoie de respectat câteva condiții: încheierea unui contract de cesiune sau subrogare în drepturi; menținerii puterii aprobate; depunerea unei garanții noi pe numele noului titular şi menținerea termenul de valabilitate al avizului inițial.

Ministerul Energiei îşi argumentează propunerea prin faptul că „cadrul legal primar recunoaște necesitatea asigurării continuității proiectelor investiționale și protejării intereselor creditorilor și finanțatorilor, inclusiv prin mecanisme de substituire a titularului”.

„Interdicția sau limitarea excesivă a cesiunii avizului de racordare ar contraveni spiritului acestor dispoziții, care urmăresc evitarea blocării proiectelor energetice viabile din motive ce țin de restructurări corporative sau dificultăți financiare ale titularului inițial”, susţine conducerea Ministerului Energiei.

Totodată invocă şi prevederile Hotărârii ANRE nr. 277 din 30 mai 2025, privind garanțiile financiare de bună execuție a avizelor de racordare, prin care a fost instituit instrumentul financiar pentru garantarea realizării obligațiilor privind construcția și punerea sub tensiune a centralelor electrice cu puterea aprobată mai mare de 200 kW, ca măsură de responsabilizare a titularilor de avize.

În aceste condiţii „limitarea dreptului de cesiune nu mai este necesară pentru protejarea interesului public și nu ajută la atingerea efectului scontat de a beneficia de proiecte investiționale în sectorul energetic”, afirmă instituţia.

Ce a inclus ANRE

ANRE a acceptat parţial propunerea Ministerului Energiei şi a inclus în proiectul noului Regulament următorele prevederi:

„Prin derogare de la pct. 65.2, în situația în care un solicitant deține un aviz de racordare valabil, eliberat până la intrarea în vigoare a prezentului Regulament, pentru centralele electrice și/sau instalațiile de stocare cu puterea aprobată mai mare de 20 MW, construcția sau majorarea capacității cărora se autorizează conform prevederilor art. 106 al Legii nr. 164/2025 cu privire la energia electrică, se admite schimbarea titularului avizului în baza unui contract de cesiune sau subrogare în drepturi, cu respectarea următoarelor condiții:

• Menținerea termenului de valabilitate și a puterii aprobate prin avizul de racordare eliberat inițial;
• Depunerea unei garanții financiare pe numele noului titular, în condițiile pct. 54 și în conformitate cu prevederile Instrucțiunea privind garanțiile financiare de bună execuție a avizelor de racordare, aprobată prin Hotărârea Consiliului de administrație al Agenției Naționale pentru Reglementare în Energetică nr. 277/2025”.

Astfel dacă ministerul propunea un nivel de 200 kV, ANRE a inclus un prag de 20 MW, ceea ce reduce substanţial numărul potenţialilor beneficiari al unei astfel de „portiţe” în legislaţie.

Ceea ce este important de menționat că această derogare se va aplica doar celor care deţin avize de racordare la data adoptării Regulamentului şi nu se va aplica pe viitor, adică este dedicat doar pentru titularii existenţi.

Cine sunt beneficiarii reali

La începutul lunii aprilie 2026, în Registrul Moldelectrica de evidență a avizelor de racordare eliberate potențialilor producători de energie electrică erau 86 de avize din care doar 19 sunt pentru centrale cu puterea de 20 MW şi mai mult.

Cine dintre ei ar fi beneficiarii unei asemenea derogări? Cine de fapt ar avea nevoie să poată vinde doar avizul de racordare, fără să vândă şi compania? Răspunsul logic este - cei care deţin două şi mai multe avize pe aceeaşi companie sau deţin un aviz de racordare pe o companie pe care mai are şi alte afaceri şi atunci nu vrea să vândă compania, dar vrea să vândă doar avizul.

Dacă analizăm şi din perspectiva propunerii făcute de o companie privată şi acceptată de ANRE în proiectul noului Regulament de racordare, prin care se va permite consolidarea mai multor avize în unul, atunci mai apare şi un alt beneficiar al acestei derogari - chiar compania care conform Sintezei la proiecvtul Regulamentului cu pricina a propus soluţia privind „consolidarea avizelor”.

De menţionat că „agregarea avizelor de racordare” aşa cum a formulat ANRE la pct. 299 din proiectul Regulamentului, este permisă, doar pentru firmele ce deţin deja avize de racordare. Astfel, lista potenţialilor beneficiari pentru vânzarea de avize se scurtează semnioficativ, şi se rezumă la trei firme, care fac parte dintr-un consorţiu, respectiv sunt afiliate.

Blocaje la construcţia de centrale

Amintim că anul trecut atât Ministerul Energiei, cât şi ANRE au promovat o Hotărâre privind garanțiile financiare de bună execuție a avizelor de racordare, care vizează proiectele de centrale electrice cu o putere mai mare de 200 kW, care solicită racordarea la rețea.

Prin hotărâre a fost sabilit că dezvoltatorii care obțin avize de racordare pentru centrale cu puterea instalată de peste 200 kW vor fi obligați să depună o garanție financiară de bună execuție în valoare de 1.000 lei pentru fiecare kilowatt de putere, conform avizului de racordare.

Această decizie era motivată de ANRE şi Ministerul Energiei prin faptul că numeroși dezvoltatori ce au obținut avize de racordare, nu au implementat proiectele planificate. Situația respectivă a dus la blocarea procesului de eliberare al avizelor de racordare pentru alți investitori, care planifică dezvoltarea proiectelor de construcție a instalațiilor de generare a energiei electrice.

Mai mult! Se constata că avizele de racordare au devenit un business profitabil pentru unii afaceriști, ceea ce a generat  critici din partea specialiştilor, dar mai ales din partea unor potenţiali investitori.

Potrivit ANRE, în mai 2025, din totalul de 1.500 MW de avize de racordare eliberate de către operatorul sistemului de transport, pentru implementarea proiectelor din energie regenerabilă (instalații eoliene si fotovoltaice), mai puțin de 10% dintre acestea fiind puse în exploatare anual, respectiv erau efectiv valorificate.